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煤炭化驗(yàn)設(shè)備需求不振,限產(chǎn)保價(jià)政策卷土重來(lái)。
9月11日,數(shù)位山西煤企人士對(duì)記者證實(shí),繼先前以安全檢查之名,停產(chǎn)部分煤炭礦井之后,山西各地日前再出停產(chǎn)令,但對(duì)于停產(chǎn)時(shí)間、礦井?dāng)?shù)目等各有不同,但做法相仿。
“以呂梁地區(qū)為例,山西省內(nèi)境內(nèi)五大煤企礦井不停產(chǎn),各整合主體所屬礦井只容許開(kāi)一個(gè),其余都停產(chǎn),基建礦井均停止出工程煤。”山西太原一位煤炭人士透露,呂梁地區(qū)的停產(chǎn)時(shí)間為9月5日到10月31日。
在多重措施的共同發(fā)力下,山西煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)過(guò)去10年中的首次下降。數(shù)據(jù)顯示,7月山西煤炭產(chǎn)量為7198.12萬(wàn)噸,同比減幅為1.39%,環(huán)比減幅為16.37%。
同時(shí),受制于煤炭化驗(yàn)設(shè)備價(jià)格的急劇下跌,高度依賴(lài)于煤炭產(chǎn)業(yè)的山西經(jīng)濟(jì)、地方財(cái)政收入已受到極大沖擊。作為山西省第一大增值稅的來(lái)源,7月份煤炭行業(yè)入庫(kù)增值稅38.51億元,同比減少25.53%,減收13.21億元。
一位煤企人士透露,山西省政府前期出臺(tái)了一些為企業(yè)減負(fù)的措施,取消了一些行政亂收費(fèi)名目,但苦于地方財(cái)政收入的下降,亂收費(fèi)項(xiàng)目重新抬頭,甚至部分地方更變本加厲,“企業(yè)負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減輕,又再加重了”。
停產(chǎn)令范圍
山西呂梁是我國(guó)優(yōu)質(zhì)焦煤重要產(chǎn)區(qū),煤炭?jī)?chǔ)量404億噸,年產(chǎn)煤炭近7000萬(wàn)噸。
上述太原煤炭人士表示,此次關(guān)停范圍主要涉及整合過(guò)的礦井。其舉例,呂梁有23個(gè)煤企,根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?,山西省?nèi)五大煤企會(huì)各選一個(gè)整合礦井生產(chǎn),其它整合礦井停產(chǎn),而企業(yè)一般會(huì)選擇安全性能好的、效益大的整合礦井。
“這種要求,其它參與整合的企業(yè)也會(huì)參與,譬如華潤(rùn)旗下的聯(lián)盛能源集團(tuán)。”他說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,目前環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)為628元/噸,相對(duì)于2011年10月份約860元/噸的高價(jià)已有232元/噸的下跌。
山西一位煤企高管告訴記者,6月份晉煤集團(tuán)與蘭花集團(tuán)商談,希望共同穩(wěn)定煤市,先不降價(jià)。“后來(lái)蘭花集團(tuán)撐不住了,僅無(wú)煙煤今年就降了200多元/噸。”
“由于煤炭整合,山西去年被整合的煤礦基本沒(méi)什么生產(chǎn),今年計(jì)劃復(fù)產(chǎn)的有112座,但在目前的煤價(jià)壓力下,也許復(fù)產(chǎn)的煤礦不會(huì)有這么多。”他說(shuō)。
而國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等也為維護(hù)煤市穩(wěn)定多次協(xié)調(diào),限產(chǎn)保價(jià)已成為行業(yè)共識(shí)。
三方合同的奧秘
作為能源大省,山西6月中旬出臺(tái)了《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,這份文件重點(diǎn)提出,要清理行政事業(yè)性收費(fèi),并暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)和焦炭運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)費(fèi),緩繳期至2012年底。
“但地方政府收入下降得很厲害,而財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)、稅收完成額度沒(méi)有下調(diào),各種亂收費(fèi)名目比之以往更多。”上述太原煤炭人士透露。
這一說(shuō)法得到了稅務(wù)部門(mén)的證實(shí)。此前,山西省國(guó)稅部門(mén)表示將強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源監(jiān)控分析和預(yù)測(cè),加大控欠稅和清欠稅力度,千方百計(jì)堵漏增收,積極完成全年稅收收入任務(wù)。
前述太原煤炭人士舉例,呂梁地區(qū)9月初出臺(tái)新政,買(mǎi)煤企業(yè)不能與煤企直接簽約,而需與山西煤運(yùn)集團(tuán)的地方公司簽訂合同,山西煤運(yùn)集團(tuán)再與煤企簽訂購(gòu)煤合同。
“在此三方合同中,交易兩重倒轉(zhuǎn),GDP由是翻倍,山西煤運(yùn)集團(tuán)再?gòu)闹姓魇?0元/噸的費(fèi)用,部分入庫(kù)地方財(cái)政。”他說(shuō)。
煤炭化驗(yàn)設(shè)備專(zhuān)家黃騰承認(rèn),山西類(lèi)似的做法在煤炭大省并不鮮見(jiàn)。這種依附在煤炭基礎(chǔ)上搭車(chē)收費(fèi)的各種名目,由地方政府確定,征收的隨意性很大,成為地方政府繼“土地財(cái)政”后的又一大額收入來(lái)源。
鶴壁華諾專(zhuān)業(yè)生產(chǎn):煤炭化驗(yàn)設(shè)備、煤質(zhì)分析儀器、煤質(zhì)化驗(yàn)儀器